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    现就《中国竞彩网首页关于印发景洪市推进多式联运发展优化调整运输结构工作（2022—2025年）任务分工方案的通知》（景政办发〔2023〕65号）制定的背景和主要内容作如下解读。

一、背景依据

为贯彻落实国务院办公厅印发的《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》（国办发〔2021〕54号）《交通运输部 国家铁路集团关于贯彻落实国务院办公厅<推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）>的通知》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2021—2025年）》（云政办发〔2022〕74号）精神，加快提升多式联运发展水平，确保运输结构调整取得实效，结合全市实际制定本任务分工方案。

二、目标任务

到2025年，全市多式联运水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路为主的发展格局，全市铁路货运量比2022年分别增长11%，集装箱公铁联运量年均增长15%以上；全市货物运输结构持续优化，运输结构调整取得显著进展，铁路承担的大宗货物运输量稳步提高；铁路集装化运输比例增长5%以上。

三、主要内容

《任务分工方案》分为总体要求、重点任务分工、保障措施共三个部分。

《任务分工方案》聚焦完善铁路、水运物流运输通道，加快铁路专用线、物流枢纽布局建设，丰富多式联运服务产品，推进规则衔接与信息共享，大力培育多式联运市场，引导网络货运平台健康发展，推动大宗物资“公转铁、公转水”，提高技术装备绿色化水平，规范重点领域和环节收费等9个方面明确重点工作任务。为将《任务分工方案》落到实处从加大资金支持力度、加强重点项目要素保障、做好组织实施工作等3个方面提出了具体保障措施。

《实施方案》明确了各乡镇人民政府、街道办、市公安局、市发展改革委、市财政局、市科技和工信局、市商务局、市交通运输局、市水务局、州生态环境局景洪分局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市农业农村局、州交通运输执法支队景洪大队、景洪工业和信息化产业聚集区勐养片区管理委员会等相关部门任务分工。

四、惠民利民举措

大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整中国竞彩网首页运输结构，提高综合运输效率，降低社会物流成本，实现碳达峰碳中和目标。

五、注意事项

推进多式联运发展优化调整运输结构需要政府主导、部门协同联动，各司其职、齐抓共管，形成工作合力，统筹推进多式联运发展优化调整运输结构。需要政策支持、资金支持、用地支持；需要积极吸引社会资本参与，共同推进重点项目建设。

六、关键词诠释

多式联运是指多式联运（intermodality）：由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运。《联合国国际货物多式联运公约》对国际多式联运所下的定义是：按照国际多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人把货物从一国境内接管地点运至另一国境内指定交付地点的货物运输。而中国海商法对于国内多式联运的规定是，必须有种方式是海运。

优化运输结构调整是指加快推进运输结构调整，推动公路大宗物资中长距离不合理运输等向铁路、水运方式转移，充分发挥各种运输方式的组合优势和整体效率，着力构建“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合运输服务格局。

景洪市交通运输局    

2023年7月31日